机关各有关处室、园区各管理单位、企业：

　　现将《厦门365bet体育在线开户_365705_365bet官方投注网址高新区“三合一”场所消防安全专项整治工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　（此件主动公开）

　　厦门365bet体育在线开户_365705_365bet官方投注网址高新区安全生产委员会办公室  

　　2023年2月20日

　　厦门365bet体育在线开户_365705_365bet官方投注网址高新区“三合一”场所消防安全专项整治工作方案

　　为深刻汲取火灾事故教训，全力防范化解厦门365bet体育在线开户_365705_365bet官方投注网址高新区所属园区“三合一”场所消防安全突出风险，坚决预防和遏制亡人火灾事故发生，保护人民群众生命财产安全，厦门365bet体育在线开户_365705_365bet官方投注网址高新区安全生产委员会决定从即日起至2023年12月底，在园区范围内部署开展“三合一”场所消防安全专项整治，工作方案如下：

　　一、总体要求

　　坚持党委政府统一领导，行业部门共管共治，社会单位依法履责，人民群众积极参与。按照疏堵结合、标本兼治原则，落实“防消宣”一体化思维，全面起底厦门365bet体育在线开户_365705_365bet官方投注网址高新区所属园区“三合一”场所底数清单，建立“发现-整治-回访”的滚动式整治机制，提升消防安全本质水平。火灾预防方面，严格落实人员劝导搬离、物防技防改造、智慧消防应用等措施，大幅压降“三合一”存量，遏制亡人火灾事故发生。灭火救援方面，加强智慧消防在灭火应急救援中的支撑和应用，配合属地提升多种形式消防队伍的应急处置作战效能，确保“打早灭小救初期”。宣传培训方面，实现基层消防力量业务能力明显提升，群众普遍掌握消防安全常识、火灾隐患辨识，具备初起火灾扑救和逃生自救能力。

　　二、工作目标

　　力争通过1年时间，厦门365bet体育在线开户_365705_365bet官方投注网址高新区所属园区“三合一”场所消防安全突出风险基本清除，涉“三合一”火灾事故和人员伤亡基本杜绝，分阶段目标为：

　　2023年6月底前，滚动摸排起底的“三合一”场所整改率达50%以上；2023年12月底前，完成整改工作。

　　专项整治期间，应按照“先重点后一般”的原则，集中力量优先整改火灾风险高、居住人数多、容易造成人员伤亡的“三合一”场所。

　　三、整治范围

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　　（一）生产型“三合一”：在工厂生产车间或仓库内设置员工宿舍。

　　（二）经营型“三合一”场所：在公寓楼、临街商业用房的店面开店经商，从业人员留店住宿、店家合一。

　　（三）沿街商铺、工贸企业、电商办公仓库等其它生产、储存、经营与住宿用途混合设置在同一连通空间内的场所。

　　四、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（即日起至2月19日）。

　　各园区管理单位要通过召开会议、制定方案等方式，深入细致做好动员部署工作。结合工作实际，成立“三合一”场所消防安全专项整治工作领导小组，由园区管理单位领导担任组长，下设办公室，具体牵头实施所属园区“三合一”场所专项整治工作。

　　（二）排查整治阶段（2月20日至12月19日）

　　1. 开展业务培训。各园区管理单位要通过集中授课、实地教学、现场观摩、案例警示等方式，组织安全员、网格员、物业保安员集中培训，系统教授“5+3”必查（详见附件1）、物防技防改造，提高检查发现火灾隐患、指导“三合一”场所整改、开展宣传教育培训的能力。

　　2. 全面排查起底。各园区管理单位要采取发动网格力量、购买服务等方式，全面滚动排查“三合一”场所，建立底数清单，逐家登记造册，载明建筑信息、消防设施、居住人数、宣传培训等要素，明确整改措施、期限、责任人。

　　3. 集中整治隐患。综合运用劝导搬离迁出、查改问题隐患、物防技防改造等方式坚决消除火灾隐患。对影响公共安全构成重大火灾隐患的，各园区管理单位要采取责令限期整改、劝导搬离迁出等刚性措施，督促整改到位。

　　4. 物防技防改造。对具备改造条件的“三合一”场所，可采用住用分离（增设实体墙硬隔离）、开辟第二逃生通道（在安装防火门和感烟探测器并实现联动功能达到防火分隔基础上，通过开设安全出口和逃生窗、增设疏散楼梯、竖梯、绳梯）等措施，具体整治要求详见附件2。各园区管理单位可结合工作实际，参照有关标准研究制定整改方案。同时，大力推广安装简易喷淋、独立式感烟声光报警，配备灭火器、逃生面罩，夯实火灾防控基础。

　　5. 复查严防“回潮”。各园区管理单位要落实定期回访制度，对在册已完成整改的所有“三合一”场所定期回访复查。对于“回潮”的“三合一”场所加大回访频次，加强宣传教育，签订承诺书。

　　6. 做足应急准备。强化智慧消防物联感知对灭火应急救援的支撑保障作用，园区微型消防站、兼职应急救援队等多种形式消防应急队伍在接收到报警信息后，能第一时间出动处置，实现“打早灭小救初期”。多种形式消防应急队伍要严格落实值班值守制度，熟悉掌握“三合一”场所的基本信息，对周边区域开展道路水源熟悉，针对性制订灭火救援预案，并开展实战演练。各园区管理单位要加强对多种形式消防应急队伍业务培训和实装实战拉动，提高其发现显见火灾隐患、扑救初起火灾和开展消防宣传的能力。

　　7. 持续宣传教育。各园区管理单位要充分发挥广播、电视、报刊以及微信、微博、抖音等融媒体平台宣传作用，大力宣传消防法律法规，“三合一”场所火灾案例、合住的危害性，整治工作的重要性和必要性以及开展整治的有效办法，保持“三合一”场所消防安全的整治氛围。要引导沿街商铺人员开展“风险自知、安全自查、隐患自改”，组织开展常见火灾风险学习，对商铺消防安全开展自查，对存在的火灾隐患进行自改，实现安全教育培训全覆盖。

　　（三）督导验收阶段（12月20日至12月31日）

　　高新区安委办将不定期开展督导检查，并于12月底组织对各园区管理单位“三合一”场所专项整治工作开展情况进行督导验收，督导检查情况将纳入年度安全生产和消防工作目标责任考评。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各园区管理单位要本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，迅速、全面铺开“三合一”场所排查整治。要克服麻痹松懈思想，坚决抵制走过场、假应付的不良倾向，安全网格人员对排查摸底工作要做到“深、细、实”，严防漏报、瞒报、乱报现象的发生。整治工作实行实名登记和领导负责制，坚持“谁管理谁负责，谁检查谁负责”。各园区管理单位专项整治办公室要结合工作实际，发挥协调、指导、督促作用，跟踪整改进度，确保整治工作的制度化和常态化。

　　（二）讲究方法，力求实效。各园区管理单位在整治过程中要讲究工作方法，标本兼治，堵疏结合。进一步充实安全网格力量，可通过购买服务等方式，委托第三方专业公司排查“三合一”场所，对发现的“三合一”场所由各园区管理单位负责督促整改，实现查改责任分离。采取多种形式保障资金用于推广实用的消防安全物防技防措施，积极推广实体墙硬隔离、智能烟感联动常开式防火门、简易喷淋、逃生面罩、开设逃生窗、配备灭火器材等物防技防设施。

　　（三）加强协作，形成合力。各园区管理单位要加强协调配合，多管齐下，对拒不整改、久拖不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的“三合一”场所，移送属地政府相关职能部门依法依规对场所生产、经营主体坚决予以查处。对经整治合格的场所，再次检查发现“回潮”的，一律依法予以取缔，共同抓好“三合一”场所综合整治工作。

　　（四）加强督导，严肃问责。整治期间，高新区安委办将成立工作督导组，对各园区管理单位工作开展情况进行督导检查，逢重要节日、重大活动期间，提前开展针对性督导、调度、通报。对于发现的责任不落实、专项行动推动不力、排查起底走形式等问题将依法依规依纪严肃追责问责，并综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段推动工作落实。凡因工作失职、措施不力导致“三合一”场所发生火灾事故的，一律追究相关人员责任。

　　请各园区管理单位于2023年2月24日前将“三合一”场所消防安全专项整治工作方案，动员部署会议情况报送高新区安委办。于每月25日前报送排查整治进度统计表和底数清单（附件3、4），于每季度最后一个月25日前报送专项整治工作开展情况（联系人：黄书杰，联系方式：5380094）。

　　附件：1.基层消防5+3必查

　　2.“三合一”场所消防安全整治要求

　　3.“三合一”场所排查整治进度统计表

　　4.“三合一”场所底数清单