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简介
近几年，厦门市主动探索试验，率先打出系统性、集成化的口岸提效、降费、促便利“组合拳”，跨境贸易、通关便利化水平持续提升。今年6月，厦门口岸进出口整体通关时间分别为28.42小时和1.53小时，较2017年底分别压缩74%和93%，均位于沿海主要口岸前列，整体通关时间于2018年提前完成国务院“到2021年底比2017年压缩一半”的要求。
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创新监管模式，优化流程再提速
厦门市主动探索，先行先试，破解跨境贸易成本高、通关时间长、申报手续多等问题：一是优化通关作业流程，对被查验集装箱吊装、移位、仓储费用采取“查验没有问题直接免收，有问题事后补缴”的创新做法。二是精简进出口船舶和货物通关手续，如对国际航行船舶供水检验检疫实施“开放式申报+验证式监管”模式，对进口分拨集装箱采用便捷监管模式，对货物报关采用“先放行、后改单”创新做法，多项举措作为最佳实践案例在全国复制推广。三是优化港航作业流程。实现进出口集装箱货物“卸船直提”、“抵港直装”，推广电子小提单、电子设备交接单、码头费用网上“结算直通车”、港航使费“一站式”结算。四是全国首创邮轮物供“快速通道”模式、保税物供“整进散出”海关监管模式和口岸供船食品“简化报备+优化监管”模式。
探索收费改革，打造降本新机制
厦门市2015年开始启动口岸降本增效工作，先后出台系统性工作方案共120多条提升举措，形成“政府主动降费、市场阳光收费、行业协同规费、信用红利护航、监管创新便利、智慧服务提效”的实践经验。一是率先实施政府性收费改革，调降货物港务费、港口设施保安费、引航费等费用。二是进一步规范市场性收费。实施“全流程阳光服务”，口岸中介服务收费降低30%。三是引导行业协会自律，协助政府管理，发布行业服务收费参考。四是全国首创厦门港航全行业第三方公益性信用评价体系，推行“信用承诺+信用管理”，建立正向激励和联合惩戒机制。
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