今年以来,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻国务院、省、市政务公开有关文件精神,围绕落实《政府信息公开条例》和市2020年政务公开工作主要任务,精心部署,完善机制,压实责任,高标准严要求组织做好政务公开各项工作。现将2020年政务公开工作主要任务落实情况报告如下:
一、聚焦权力配置运行,进一步加强职权与政策公开。
1、坚持做好权责清单动态调整与对接。认真贯彻落实“强区放权”、“岛内大提升、岛外大发展”的决策部署,遵循权责法定、权责一致、简政放权、便民高效、公开透明的原则,按《厦门市人民政府关于公布审批服务事项下放目录的通知》(厦府〔2020〕34号)的通知要求,认真组织实施“对外贸易者经营备案”等下放事项的承接工作,及时调整高新区权责清单并在高新区官网上公开。相关业务部门加强与下放单位的业务衔接,参加下放单位组织的业务指导、岗位培训会议。细致做好移交审查工作,确保下放的事项放得下,接得好,管得好。
2、及时公开高新区工作职能、机构设置等信息。根据多次人事变动和工作需要,及时调整并在官网上更新高新区委领导介绍及分工;及时更新高新区增设应急协调处、软件园管理处更名软件产业处、双创处加挂知识产权处、经发处加挂招商局等机构与职能调整信息,进一步方便公众查找和园区企业办事。
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3、加强规范性文件公开信息管理。根据上级文件要求,依法公开组织开展规范性文件清理工作情况和清理结果,将管委会制发的现行有效的行政规范性文件进行系统梳理、集中统一发布于高新区官网,并健全在线查阅、检索、下载等服务。及时将行政规范性文件的废止及失效等情况在官网上公示,保持动态更新。
二、聚焦园区高质量发展,进一步加强政策解读与热点回应。
1、加强政策解读和宣导。共开展3次领导在线访谈活动,就产业链配套本地化、新兴产业提前布局、搭建信息化平台实现资源共享、环境污染第三方治理扩至岛内外等政策、园区管理服务事项进行解读。在高新区官网、微信公众号开设“政策解读”专栏,通过文字解读、图片解读、文件解读、访谈解读等丰富多样的形式,宣传园区出台的惠企政策,加快政策传达。在厦门日报、厦门卫视、福建日报、厦门晚报、新华网、人民网等宣传高新区政策,提升政策实施效果。
2、积极回应社会关切热点。围绕疫情防控与复工复产、招商引资、岛内大提升岛外大发展、“三高”企业培育、数字经济、同翔5周年等主题热点展开宣传,央视、人民日报、新华社、科技日报、学习强国、中国高新技术产业导报等多次报道高新区,较好地回应社会关切热点,营造有利于发展的良好舆论氛围。高新区领导班子成员深入园区调研了解企业实际困难和问题主动靠前了解企业需求。通过摸底园区重点企业政策需求,迅速提出政策扶持举措建议,部分条款纳入厦门市15条支持企业共渡难关政策措施。
3、公开疫情与后疫情时期政策兑现情况。按照全市帮助企业共渡难关的要求,公布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情实施房产租金减免的通知》,公开在新型冠状病毒疫情防控期间实行园区中小企业实施房产租金减免政策实行情况。公布《厦门365bet体育在线开户_365705_365bet官方投注网址高新区关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持园区企业共渡难关的若干措施》及执行情况,通过提前兑付扶持资金,提高厂易贷、税易贷担保费补贴等惠企政策,全方位支持企业复产复工,促进园区企业持续健康发展。
三、聚焦优化营商环境,提升政务信息行政服务功能
1、系统发布行政服务办事指南标准化目录。推进同一审批服务事项无差别受理、同标准办理,按市里统一部署,进一步细化梳理高新区政务服务事项,完成并公布办事指南与“五级十五同”标准化目录关联绑定,实现办事指南十五个方面要素基础标准的统一,以及其他配套要素信息的完善。推广“开卷式”审批,按“事项节点、问题情形、具体审查问题”等逻辑框架,以及办事过程中的常见问题和解答进行梳理,通过省网办事大厅对外发布并动态维护更新,确保为企业和群众提供及时准确的政策指导和办事指引。
2、加快推进线下办事窗口服务标准公开。对标服务窗口考核要求,构建窗口收发件、咨询服务工作机制,公布各业务处室进入窗口收件事项和服务窗口管理制度、一次性告知制度、窗口人员行为规范、政务服务“好差评”等制度规范,明确办理依据、材料要求、办理时限等服务要素,细化工作流程,提升服务窗口整体形象,确保行政服务相对人的知情权、参与权。公开“一件事”集成套餐服务改革情况,会同市科技局、市公安局出入境管理处打造“一件事”集成服务,在软件园一期的厦门市外国人才服务站、移民事务服务站办事窗口公布“外国人才工作、居留许可‘一件事’”集成服务办事指南,并加强对这个省内“一件事”首创举措的宣传报道,进一步提升办事便利度。
3、开展新冠肺炎疫情知识普及和舆情监控。在微信公众号上开展疫情防控网络知识答题活动,提高企业员工疫情防控安全意识和自我防护技能。配合属地及时关注涉及疫情的舆情动态,快速反应、正面回应。在官网上发布关于进一步落实企业延迟复工和节后返厦员工健康管理要求通知,主动公开高新区防洪防台风应急预案等重要信息,更好地保障企业员工生命安全和身体健康,大力加强公共卫生知识普及,推动,有序推动园区企业复工复产。
四、聚焦落实新《条例》,改进提升政务信息公开工作。
1、组织贯彻落实新《条例》。组织开展《政府信息公开条例》研读活动,增强做好政府信息工作责任感,促进各处室落实好新要求,坚持“公开为常态,不公开为例外”的基本思路,准确把握并不断扩大主动公开范围。结合高新区实际,修订《厦门365bet体育在线开户_365705_365bet官方投注网址高新区管委会政府信息公开工作制度》,明确工作原则、管理机构职责、主动公开及不得向社会公开的政府信息、报送审查程序、信息发布平台、依申请公开、责任追究等具体要求,将《条例》的新要求转化为具体的工作规范和工作流程。
2、组织做好做好依申请公开与整改提升工作。对高新区官网收到的2件依申请公开信件,组织相关处室、单位按照新《条例》要求,依据法律法规相关条款及时答复申请人,严格落实个人信息保护有关规定,按申请人要求,办理结果不予公开,不断提升依申请公开答复规范化水平。针对2019年度省政府办公厅政务公开第三方评估中发现的问题,全面检视信息公开工作的差距和不足,聚焦各项评估指标,深入开展自查自纠,逐一整改到位,同时健全常态化动态管理,巩固整改成果,持续提升政务公开工作水平。
3、加强政府网站与政务新媒体建设。高新区网站新设政策解读、改革创新、防控疫情与复工复产等专题,同时对创新创业、招商投资、产业发展等版块进行页面优化,提升查阅便利性和实用性。高新区官微新开设微党课、每日一典等专题,同时对微信菜单微学习、微服务等版块进行优化,新增政企直通车、民法典课堂、思想学习、等子菜单,增强读者查找便利性和实用性。强化网络安全责任,抓好安全防护制度建设,制发高新区《信息报送制度》《政务新媒体安全管理办法(试行)》《政务新媒体保密审查管理办法(试行)》《政务新媒体值班值守管理办法(试行)》《网络舆情应对预案(试行)》等,对安全管理、保密审查、值班值守等进行了明确规定,加强对网站与政务新媒体的及时监测和有效正面引导。做好互联网协议第6版(IPV6)的备案工作,按时提交备案材料。
4、强化公开工作责任机制建设。结合人事变动,及时调整高新区政务公开工作领导小组,明确分管领导和责任部门。将政务公开工作与年度各项工作一起部署、一起落实,纳入处室绩效考核内容,对年度政务公开主要任务进行责任分解,确保具体事项有人抓有人管。在推进各项公开任务中,政务公开办定期对标市《政务公开评估实施方案》《政府信息公开、政务公开年度绩效评分试行办法》等具体工作标准,及时跟进工作进展,查缺补漏,兜紧兜实公开工作。